תקנון האתיקה הבולאית
המלצת איגוד הדואר העולמי (U.P.U) מס' C26/2004
וועידת בוקרסט 2004
תקנון האתיקה הבולאית לשימוש המדינות החברות באיגוד הדואר העולמי
וועידה,
בהתייחס ל:
- סעיף 6, של וועידת הדואר העולמי (בייג'ין 1999), אשר מגדיר את התנאים בהם ניתן להנפיק בולים ;
- סעיף RE306, של תקנות וועידת בייג'ין, אשר מפרטות את האפיונים של בולי הדואר והטבעות תשלומי דואר מראש ;
- קוד האתיקה שאומץ ע"י וועידת בייג'ין תחת המלצה 1999/ 70C
תוך ציון העובדה
שבולי דואר ממשיכים להיות בעלי ערך מסחרי, כאשר משתמשים בהם למטרות איסוף בולאי,
בהכירה בכך
שהקוד האתי שאומץ ע"י וועידת בייג'ין סיפק הנחיות חשובות למנהלות הדואר כיצד להגדיל את ערך בולי הדואר לאספנים ולמנהלות הדואר כאחד,
מאשרת מחדש
את מחויבותה לייצור בולים אתיים באיכות גבוהה לשוק בולאי תוסס,
ממליצה
שכל מנהלות הדואר יצייתו לתהליכים שנקבעו ועודכנו בקוד האתי הלוט בעת הנפקה ושווק בולי הדואר ופריטי הדואר לצורכי הדואר והאספנים.
(הצעה 20 0.10, 1 Rev, וועדה 7, מפגש שני)
נספח וועידת בוקרסט 2004
קוד אתי בולאי לשימוש חברות U.P.U
הקוד האתי הבולאי לשימוש המדינות באיגוד הדואר העולמי כולל את ההמלצות הבאות:
1. על מנהלות דואר המכינות מוצרים בולאיים לוודא כי השימוש בבולי הדואר ובאמצעי התשלום האחרים של דמי הדואר לא יובילו להיווצרות מוצרי דואר שאינם תוצאה של הפעלת תהליכי דואר תקינים.
1.1 פריטים בולאיי המוגדרים ע"י קוד זה כוללים, אך אינם מוגבלים ל:
- בולי דואר, כמוגדר בסעיף 6 של ועידת הדואר העולמי (בייג'ין 1999);
- גלויות מירב;
- מעטפות יום ראשון;
- ערכות שי או אלבומים (לדעתו לא מתנות אלא ערכות בולים);
- מעטפות עם הטבעות או עם בולים מודפסים;
- חותמות אירוע ומוצרי לוואי;
- בולים עם הדפסי רכב, בהתאם לסעיף 306 RE של תקנון מפגש בייג'ין.
1.2 אמצעים אחרים המציינים תשלום (למשל מכונת ביול, חותמות "דמי דואר שולמו" ותוויות אחרות) מותרים בהתאם לסעיף 6 של מפגש בייג'ין, אך אינם נחשבים לבולי דואר.
2. מנהלות דואר לא יאשרו שימוש בחותמים, חותמות יד או סימוני תפעול או מתן מידע רשמיים אחרים אשר אינם נובעים מהפעלת תהליכי דואר נאותים.
2.1 מנהלות לא יאפשרו שימוש באמצעי החתמה או סימון ע"י אנשים שאינם עובדיהם.
2.2 במקרים מסוימים יוצאי דופן, ובתנאי שמופעל פיקוח ישיר ע"י עובדיהם, יכולות המנהלות לאשר שימוש באמצעי החתמה וסימון ע"י מי שאינם מועסקים על ידם.
2.3 כאשר מנהלות דואר מבצעות פעילויות תפעוליות באמצעות חוזי חוץ ובמיוחד החתמות, החוזה חייב להגביל השימוש באמצעי ההחתמה והסימון למטרות תפעוליות בלבד ובהתאמה דקדקנית לתהליכי הדואר הנאותים של מנהלת הדואר האמורה, וכך להבטיח שכלל זה יישמר בהקפדה.
3. במקרה של מוצרים בולאיים הכוללים בולי דואר, יוודאו מנהלות הדואר כי הטיפול בבולים עצמם והשימוש בחותמות, חותמות יד, חותמות צד ומכשירים אחרים הוא בהתאם לתהליכי הדואר המתאימים.
4. לכל הנפקה של בולי דואר, יוודאו מנהלות הדואר כי אלה מודפסים בכמות מספקת העונה על הדרישות התפעוליות שבכוח ועל הדרישות הניתנות לחיזוי של השוק הבולאי. בעת שימוש בחותמים, חותמות יד, וחותמות צד המנהלות יוודאו שכמו מספקת תותאם לדרישות. אף שמנהלות הדואר עלולות שלא להיות מסוגלות להציע כל בול בכל שלוחה שלהן, הן חייבות בכל מקרה לוודא כי לקוחותיהם והבולאים מקבלים מידע מלא בכל עת בו מוצעת הנפקה בולאית לצורכי הדואר ולצורכי איסוף.
4.1 הנפקות בולי דואר המתארות אזורים מסוימים של מדינה או טריטוריה . אפשרית כל עוד הם תואמים קוד אתי זה והלקוחות מקבלים את מלוא המידע ובכל הזמן שהנפקות אלה מוצעות לצורכי דואר וצורכי איסוף.
4.2 מנהלות הדואר יוודאו כי הן מנפיקות בולים התואמים את דרישות השוק. הן יוודאו כי היקף הבולים המונפק מדי שנה מוגבל להיענות קיבולת השוק. אם קווי מדיניות, טרם נקבעו, מנהלות דואר צריכות לענות בזהירות לדרישות השוק כדי למנוע היצע עודף. הן אינן אמורות להציף השוק כדי לא לדחוק את הבולאים האספנים להתנתק מהתחביב. .
5. בעת בחירת נושאים , לוגיים סמלים ומרכיבי עיצוב אחרים להנפקות בולי דואר שלהם, צריכות מנהלות הדואר לכבד בכל עת זכויות היוצרים המתאימות.
6. למרות שאין למנהלות הדואר שליטה בבולי הדואר ואו במוצרים הנמסרים לשירותי הדואר למטרות שימוש דוארי או בולאי לאחר שהם נמכרו, בכל זאת;
6.1 לא יתמכו ולא יסכימו לכל תחבולה המיועדת להגדיל המכירות של הבולים או המוצרים הכוללים בולים ע"י טענה לנדירות בפוטנציה של מוצרים אלה.
6.2 להימנע מכל פעולה העלולה להתפרש כמתן אישור או מתן מעמד רשמי למוצרים ממקור לא רשמי הכוללים בולי דואר.
6.3 במקרה של מינוי סוכנים לשיווק מוצריהם הבולאיים יש להנחות סוכנים כאלה לציית לכל אותם תהליכים ונהלים הזהים לאלה הנהוגים ע"י מנהלות הדואר בעצמן, לכבד את הכללים של הקוד הבולאי האתי ואת החקירה של מנהלות הדואר הלאומיות. מנהלות דואר לא יתירו לסוכנים להפעיל או לשנות את תהליכי הדואר שלהם ולא יתירו להם לשלוט בתהליכים הבולאיים.
6.4 במיוחד יאסרו מכירה או מסירה ע"י הסוכנים שלהם של בולי דואר או מוצרים הכוללים בולי דואר מתחת לערך הנקוב. בעת תגמול סוכניהם, יש להימנע ככל האפשר מהצורך של הסוכנים למכור בולי דואר או מוצרים בולאיים מעל לערך הנקוב. התאמות והנחות מחיר ניתנות להסדיר ברמה הלאומית או המקומית באפשרויות מכירה ומסים החלים במקום, כולל בתערוכות בולאיות בין לאומיות.
6.5 מנהלות הדואר צריכות לשאת במלוא האפשרויות להדפסה והספקה של בולי דואר ומוצרים בולאיים הקשורים בהם באופן ישיר או ע"י ווידוא השמירה על כל ההתחייבויות החוזיות של הסוכנים, כדי להימנע מאי הבנות בין הצדדים.
6.6 הדפסות בולי הדואר תימסר אך ורק לבתי דפוס שמורים/בטיחותיים אשר חתמו על הקוד האתי של בתי דפוס להדפסות, והשיגו או נקטו בצעדים להשיג הכרה כמדפיסי בטיחות.
7. מנהלות דואר לא ייצרו בולי דואר או מוצרים בולאיים שמיועדים לנצל לקוחות לרעה.
8. על מנהלות להיות ערות בכל הפעילות הבולאית שמעבר להיותם של הבולים מייצגים כל זהות לאומית ותרבות, הרי יש להם ערך נוסף מעבר לערך הנקוב. האספנים הרוכשים את הבולים הם אלה המעניקים לבול את אותו ערך מוסף.מנהלות הדואר מבקשות לציית לקוד התנהגות זה על מנת לוודא ההישרדות לטווח ארוך של השוק הבולאי בכל מדינה.
לנוחיותכם המסמך המקורי: